<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2587-6740</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">109985</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.55186/25876740_2025_68_7_847</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Земельные отношения и землеустройство</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Land relations and land management</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Земельные отношения и землеустройство</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Problems of territorial planning and land management at the present stage and ways to solve them</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Проблемы территориального планирования и землеустройства на современном этапе и пути их решения</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Цыпкин</surname>
       <given-names>Юрий Анатольевич</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Tsypkin</surname>
       <given-names>Yury Anatolyevich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>tsypkinya@guz.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор экономических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of economic sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0007-6359-4730</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Коростелев</surname>
       <given-names>Сергей Павлович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Korostelev</surname>
       <given-names>Sergey Pavlovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>korostelevsp@guz.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор технических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of technical sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0000-3451-5684</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Шарипов</surname>
       <given-names>Салимзян Ахтямович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Sharipov</surname>
       <given-names>Salimzyan Akhtyamovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>2salivzan@mail.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор экономических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of economic sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-3"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Государственный университет по землеустройству</institution>
     <city>Москва</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">State University of Land Use Planning</institution>
     <city>Moscow</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Государственный университет по землеустройству</institution>
     <city>Москва</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">State University of Land Use Planning</institution>
     <city>Moscow</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-3">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Казанский государственный аграрный университет</institution>
     <city>Казань</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Kazan State Agrarian University</institution>
     <city>Kazan</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2025-12-15T00:00:00+03:00">
    <day>15</day>
    <month>12</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2025-12-15T00:00:00+03:00">
    <day>15</day>
    <month>12</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <issue>7</issue>
   <fpage>847</fpage>
   <lpage>851</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2025-08-22T00:00:00+03:00">
     <day>22</day>
     <month>08</month>
     <year>2025</year>
    </date>
    <date date-type="accepted" iso-8601-date="2025-09-24T00:00:00+03:00">
     <day>24</day>
     <month>09</month>
     <year>2025</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://mshj.ru/en/nauka/article/109985/view">https://mshj.ru/en/nauka/article/109985/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Анализируются причины и последствия системного кризиса землеустройства в Российской Федерации, а также оцениваются предлагаемые пути его решения. Проведен исторический анализ развития института землеустройства от царской России до советского периода и критическая оценка его трансформации в постсоветский период. Использованы статистические данные для иллюстрации текущих проблем. Установлено, что отказ от комплексного землеустройства привел к правовой неопределенности и деградации земель: к 2023 году в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о границах 50% земельных участков; за последние 30 лет площадь пахотных земель сократилась на 15%, а доля деградированных земель достигла 35% от общей площади сельхозугодий, что приводит к потерям урожая до 20-25%. Кроме того, насчитывается более 120 млн га неиспользуемых сельскохозяйственных земель (около 30% от общей площади). На 82% урбанизированных земель с населением свыше 100 тыс. человек жители фиксируют неблагоприятную среду. Дается критический анализ предлагаемых путей решения проблемы, включая проекты нового закона «О землеустройстве» и «Доктрины земельной политики». Выдвигается предложение о воссоздании института «регионального землеустроителя» на базе государственного оператора комплексного развития территорий (КРТ), который станет единым центром компетенций по управлению земельными ресурсами на региональном уровне, интегрируя кадастровые, градостроительные, экологические и сельскохозяйственные аспекты для обеспечения рационального использования земельного потенциала и устойчивого развития территорий.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The causes and consequences of the systemic crisis of land management in the Russian Federation are analyzed, and proposed solutions are evaluated. A historical analysis of the development of the land management institution from Tsarist Russia to the Soviet period is conducted, along with a critical assessment of its transformation in the post-Soviet period. Statistical data are used to illustrate current problems. It is established that the abandonment of comprehensive land management has led to legal uncertainty and land degradation: by 2023, the Unified State Register of Real Estate (EGRN) lacks information on the boundaries of 50% of land plots; over the past 30 years, the area of arable land has decreased by 15%, and the proportion of degraded land has reached 35% of the total agricultural land area, leading to crop losses of up to 20-25%. Additionally, there are over 120 million hectares of unused agricultural land (about 30% of the total area). A critical analysis of proposed solutions to the problem is provided, including drafts of a new law «On Land Management» and the «Land Policy Doctrine. » A proposal is put forward to recreate the institution of «regional land manager» based on the state operator for integrated territorial development (ITD), which will become a single center of competence for land resource management at the regional level, integrating cadastral, urban planning, environmental, and agricultural aspects to ensure rational use of land potential and sustainable territorial development.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>землеустройство</kwd>
    <kwd>земельная политика</kwd>
    <kwd>деградация почв</kwd>
    <kwd>комплексное развитие территорий</kwd>
    <kwd>кадастр</kwd>
    <kwd>земельные ресурсы</kwd>
    <kwd>управление земельными ресурсами</kwd>
    <kwd>Доктрина земельной политики</kwd>
    <kwd>КРТ</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>land management</kwd>
    <kwd>land policy</kwd>
    <kwd>soil degradation</kwd>
    <kwd>integrated development of territories</kwd>
    <kwd>integrated territorial planning</kwd>
    <kwd>land cadastre</kwd>
    <kwd>land resources</kwd>
    <kwd>regional land manager</kwd>
    <kwd>land policy doctrine</kwd>
    <kwd>IDT</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Волков С. Н. История землеустройства в России: опыт тысячелетия. М.: ГУЗ, 2011. 654 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Volkov S. N. Istoriya zemleustroystva v Rossii: opyt tysyacheletiya. M.: GUZ, 2011. 654 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Волков С. Н. Основы землеустройства, М.: ГУЗ, 2015. 266 c.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Volkov S. N. Osnovy zemleustroystva, M.: GUZ, 2015. 266 c.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Хлыстун В.Н. Роль землеустройства в организации рационального использования и охраны земельного потенциала страны // Плодородие. 2024. №3. С. 5-9. DOI: 10.24412/1994-8603.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Hlystun V.N. Rol' zemleustroystva v organizacii racional'nogo ispol'zovaniya i ohrany zemel'nogo potenciala strany // Plodorodie. 2024. №3. S. 5-9. DOI: 10.24412/1994-8603.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Шарипов С. А , Цыпкин Ю. А., Коростелев С. П.. Теория и практика землеустройства на урбанизированных территориях . М.: Издательство «МИРАА», 2025. 294 c.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Sharipov S. A , Cypkin Yu. A., Korostelev S. P.. Teoriya i praktika zemleustroystva na urbanizirovannyh territoriyah . M.: Izdatel'stvo «MIRAA», 2025. 294 c.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Галиновская Е.А. Роль землеустройства в государственном управлении ресурсами Российской Федерации: правовой аспект // Имущественные отношения в РФ, № 10(265),с. 46-58.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Galinovskaya E.A. Rol' zemleustroystva v gosudarstvennom upravlenii resursami Rossiyskoy Federacii: pravovoy aspekt // Imuschestvennye otnosheniya v RF, № 10(265),s. 46-58.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Петриков А.В. Устойчивое развитие сельских территорий в России: направления и проблемы. Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий: зарубежный опыт и проблемы России. М.: КМК, 2005. С. 228-243.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Petrikov A.V. Ustoychivoe razvitie sel'skih territoriy v Rossii: napravleniya i problemy. Ustoychivoe razvitie sel'skogo hozyaystva i sel'skih territoriy: zarubezhnyy opyt i problemy Rossii. M.: KMK, 2005. S. 228-243.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Fusco Girard, L. The City and the Territory System: Towards The «New Humanism» Paradigm // Agriculture and Agricultural Science Procedia.  2016. Vol. 8. P. 542-551. DOI: 10.1016/j.aaspro.2016.02.070. http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2210784316300705 (дата обращения: 23.08.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Fusco Girard, L. The City and the Territory System: Towards The «New Humanism» Paradigm // Agriculture and Agricultural Science Procedia.  2016. Vol. 8. P. 542-551. DOI: 10.1016/j.aaspro.2016.02.070. http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2210784316300705 (data obrascheniya: 23.08.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Fusco Girard, L. The evolutionary circular and human centered city: Towards an ecological and humanistic «re-generation&quot; of the current city governance // Human Systems Management. 2021. http://journals.sagepub.com/doi/abs/10.3233/HSM-211218 (дата обращения: 23.08.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Fusco Girard, L. The evolutionary circular and human centered city: Towards an ecological and humanistic «re-generation&quot; of the current city governance // Human Systems Management. 2021. http://journals.sagepub.com/doi/abs/10.3233/HSM-211218 (data obrascheniya: 23.08.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">О землеустройстве: Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">O zemleustroystve: Federal'nyy zakon ot 18 iyunya 2001 goda № 78-FZ. Dostup iz spravochnoy pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Kalfas D. Urbanization and land use planning for achieving the sustainable development goals (SDGs): A case study of Greece // Urban Science.  2023. Vol. 7, № 2. P. 43. DOI: 10.3390/urbansci7020043</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kalfas D. Urbanization and land use planning for achieving the sustainable development goals (SDGs): A case study of Greece // Urban Science.  2023. Vol. 7, № 2. P. 43. DOI: 10.3390/urbansci7020043</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Ma, Y. Land use efficiency assessment under sustainable development goals: a systematic review // Land. 2023. Vol. 12, № 4. P. 894. DOI: 10.3390/land12040894</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ma, Y. Land use efficiency assessment under sustainable development goals: a systematic review // Land. 2023. Vol. 12, № 4. P. 894. DOI: 10.3390/land12040894</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Bielecka E. Sustainable Urban Land Management Based on Earth Observation Data—State of the Art and Trends // Remote Sensing. 2025. Vol. 17, № 9. P. 1537. DOI: 10.3390/rs17091537</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Bielecka E. Sustainable Urban Land Management Based on Earth Observation Data—State of the Art and Trends // Remote Sensing. 2025. Vol. 17, № 9. P. 1537. DOI: 10.3390/rs17091537</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Свод принципов комплексного развития территорий. ДОМ.РФБ, 2023. http://xn--d1aqf.xn--p1ai/upload/urban/01_kniga_1_svod_principov_kompleksnogo_razvitija_gorodskih_territorij.pdf.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Svod principov kompleksnogo razvitiya territoriy. DOM.RFB, 2023. http://xn--d1aqf.xn--p1ai/upload/urban/01_kniga_1_svod_principov_kompleksnogo_razvitija_gorodskih_territorij.pdf.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Проект Федерального закона «О землеустройстве» (подготовлен Минсельхозом России 03.03.2025) Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Proekt Federal'nogo zakona «O zemleustroystve» (podgotovlen Minsel'hozom Rossii 03.03.2025) Dostup iz spravochnoy pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Хлыстун В.Н.  О доктрине земельной политики в Российской Федерации. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2020. № 6.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Hlystun V.N.  O doktrine zemel'noy politiki v Rossiyskoy Federacii. Zemleustroystvo, kadastr i monitoring zemel'. 2020. № 6.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B16">
    <label>16.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Климатическая доктрина Российской Федерации: Указ Президента Рос. Федерации от 26 окт. 2023 г. № 808. http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202310260033 (дата обращения: 23.08.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Klimaticheskaya doktrina Rossiyskoy Federacii: Ukaz Prezidenta Ros. Federacii ot 26 okt. 2023 g. № 808. http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202310260033 (data obrascheniya: 23.08.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B17">
    <label>17.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента РФ от 01.04.1996 № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 15. Ст. 1572.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ukaz Prezidenta RF ot 01.04.1996 № 440 «O Koncepcii perehoda Rossiyskoy Federacii k ustoychivomu razvitiyu» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 1996. № 15. St. 1572.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
