г. Ростов-на-Дону, обл. Ростовская, Россия, Ростовская область, Россия
УДК 351/354 Государственное административное управление
УДК 35.08 Персонал органов. Должностные лица. Чиновники. Служащие
Актуальность исследования обусловлена необходимостью совершенствования кадровой политики в системе муниципального управления Российской Федерации в условиях современных вызовов и трансформации публичного управления. Целью статьи является разработка комплексной методологии формирования эффективной кадровой политики на муниципальном уровне на основе сравнительного анализа международного опыта и российской практики. Методологическую основу исследования составили системный подход, сравнительный анализ, статистические методы, а также анализ документов и нормативно-правовой базы. В результате исследования выявлены ключевые тенденции развития кадрового потенциала муниципальных образований, проанализированы лучшие международные практики кадрового менеджмента в системе местного самоуправления, разработана комплексная модель кадровой политики, адаптированная к российским условиям. Научная новизна заключается в интеграции стратегического, проектного и цифрового подходов к управлению человеческими ресурсами на муниципальном уровне. Практическая значимость исследования состоит в разработке конкретных механизмов и инструментов повышения эффективности кадровой работы, которые могут быть внедрены в практику муниципальных образований. Выводы исследования свидетельствуют о необходимости системной модернизации кадровой политики с учетом международного опыта и российской специфики.
кадровая политика, муниципальное управление, государственная служба, человеческие ресурсы, международный опыт, сравнительный анализ, эффективность управления, местное самоуправление, профессиональное развитие, цифровая трансформация
1. Bossart, D. Public Service Reform in Western Europe: Comparative Perspectives // Journal of Comparative Policy Analysis. – 2022. – Vol. 24, № 3. – P. 234–251.
2. European Commission. Public Administration and Governance [Электронный ресурс]. – URL: https://ec.europa.eu/info/policies/public-administration_en (дата обращения: 25.10.2025).
3. Grytsiak, I. Local Government Personnel Management in Europe: Trends and Challenges // Local Government Studies. – 2023. – Vol. 49, № 2. – P. 345–362.
4. Kuhlmann, S., Wollmann, H. Introduction to Comparative Public Administration: Administrative Systems and Reforms in Europe. – 2nd ed. – Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2023. – 415 p.
5. OECD Public Governance Reviews [Электронный ресурс]. – URL: https://www.oecd.org/gov/pem/ (дата обращения: 25.10.2025).
6. Ongaro, E. Public Administration in Europe: The Contribution of EGPA // Governance and Public Management. – 2022. – 267 p.
7. United Nations. Public Administration Programme [Электронный ресурс]. – URL: https://publicadministration.un.org/en/ (дата обращения: 25.10.2025).
8. Глазунова, Н. И. Современные вызовы кадровому обеспечению муниципальной службы // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2023. – № 2. – С. 45–67.
9. Ковалев, С. Д. Стратегическое управление человеческими ресурсами в органах власти // Российское государствоведение. – 2021. – № 3. – С. 112–125.
10. Лебедева, Т. П. Зарубежный опыт управления персоналом в органах местного самоуправления // Современная Европа. – 2023. – № 4(107). – С. 89–102.
11. Морозова, Е. А. Цифровая трансформация кадровой работы в муниципальных образованиях // Информационное общество. – 2022. – № 1. – С. 76–85.
12. Официальный сайт Росстата (основной рекомендуемый вариант): Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – URL: https://rosstat.gov.ru (дата обращения: 25.10.2025).
13. Петров, А. С. Кадровый потенциал местного самоуправления: проблемы и перспективы развития // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2022. – № 4. – С. 78–95.
14. Смирнов, В. А. Правовое регулирование муниципальной службы в России и за рубежом // Журнал российского права. – 2022. – № 8(308). – С. 102–115.
15. Федорова, М. К. Государственная кадровая политика: международный опыт и российская практика // США и Канада: экономика, политика, культура. – 2023. – № 5(641). – С. 78–95.
