Статья посвящена анализу нормативно-правовых механизмов разрешения конфликтов между публичными и частными интересами в процессе реализации комплексного развития территорий (КРТ) в Российской Федерации. Исследование опирается на систематизацию конституционных норм, положений Градостроительного, Земельного, Гражданского и Жилищного кодексов, а также специальных федеральных законов, регламентирующих оценку и регистрацию прав на недвижимость . Особое внимание уделено содержанию и пределам применения принципов необходимости и соразмерности ограничения имущественных прав, сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации и реализуемых при изъятии имущества для государственных и муниципальных нужд. На основе анализа судебной практики Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и арбитражных судов выявлены складывающиеся правовые стандарты предварительности, полноты и равноценности компенсации , а также процессуальные требования к изъятию имущества в целях КРТ. Сформулированы проблемные зоны правового регулирования, связанные с неопределённостью критериев включения территорий в КРТ, недостаточностью механизмов информирования правообладателей, отсутствием независимых процедур оценки и единых сроков изъятия . Предложены научно обоснованные направления совершенствования законодательства и правоприменения.
комплексное развитие территорий, публичные и частные интересы, правовое регулирование, судебная практика, имущественные права и их ограничение, изъятие имущества и компенсация
1. Конституция Российской Федерации.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ).
3. Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).
5. Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ).
6. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
8. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 № 15-П.
9. Определение Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П.
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.02.2019 № 9-П.
11. Определение Верховного Суда РФ от 25.09.2024 № 5-КАД24-48-К2.
12. Определение Верховного Суда РФ от 05.02.2024 № 306-ЭС23-28279.
13. Определение Верховного Суда РФ от 02.08.2024 № 305-ЭС24-12000.
14. Дело Арбитражного суда ХМАО № А75-16005/2020.
15. Дело Арбитражного суда Красноярского края № А33-34042/2021.
16. Дело Арбитражного суда Приморского края № А51-14674/2022.
17. Судебная практика АС г. Москвы по делам об изъятии имущества при КРТ (№ А40-115987/2022; № А40-57338/2022; № А40-253406/2021).
18. Боголюбов, С. А. Земельное законодательство и Концепция развития гражданского законодательства / С. А. Боголюбов // Журнал российского права. 2010. № 1. С. 38-47.
19. Боголюбов, С. А., Гаврилюк, М. Н., Кичигин, Н. В. Правовое регулирование градостроительства и планировки территорий : Учебник / С. А. Боголюбов, М. Н. Гаврилюк, Н. В. Кичигин. Москва: "Издательство "КноРус", 2024. 208 c.
20. Боголюбов, С. А., Кичигин, Н. В. Правовые проблемы составления, обсуждения и оценки градостроительных планов / С. А. Боголюбов, Н. В. Кичигин // Аграрное и земельное право. 2011. № 9. С. 4-8.
21. Ведерников, С. П., Глухова, А. А. Правовое регулирование комплексного развития территорий для жилищного строительства / С. П. Ведерников, А. А. Глухова // Вопросы российской юстиции. 2025. № 36. С. 283-290.
22. Гаврилюк, М. Н. Правовой механизм комплексного развития территорий / М. Н. Гаврилюк // Аграрное и земельное право. 2025. № 6. С. 141-145.
23. Гаврилюк, М. Н. Снос объектов капитального строительства / М. Н. Гаврилюк // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.. 2021. № 3. С. 193-197.
24. Жаркова, О. А. Правовая природа объекта капитального строительства в свете норм градостроительного законодательства / О. А. Жаркова // Правоведение. 2013. № 3. С. 91-104.
25. Жуляева, О. Г. Соотношение частных и публичных интересов при установлении публичного сервитута / О. Г. Жуляева // Вестник науки. 2023. № 11. С. 151.
26. Друева, А. А. К вопросу о поиске баланса частных и публичных интересов при реализации комплексного развития территорий / А. А. Друева // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2022. № 12. С. 82-90.
27. Шульженко, С. И. Правовые проблемы комплексного развития территорий (часть 1) / С. И. Шульженко // Управленческое консультирование. 2022. № 1. С. 165-183.
28. Шульженко, С. И. Правовые проблемы комплексного развития территорий (часть 2) / С. И. Шульженко // Управленческое консультирование. 2022. № 1. С. 174-189
